2018年上海市残疾人事业发展统计公报
2018年上海市残疾人事业发展统计公报
2018年，上海市残联系统认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，扎实推进群团改革，圆满完成换届任务，深入开展市委“大调研”活动，着力办好残疾人民生实事，加快推进残疾人小康进程。
一、康复
推动《上海市人民政府关于本市建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》出台。根据2018年全国残疾人动态更新数据，本市有15.9万残疾人得到基本康复服务，得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人 2.9万名、听力残疾人 1.5万名、言语残疾人0.1万名、肢体残疾人 7.6万名、智力残疾人 1.5万名、精神残疾人 1.8万名、多重残疾人0.5万名，有需求的残疾人基本康复服务覆盖率达99%；有6.1万残疾人得到辅助器具适配服务，有需求的残疾人基本辅助器具适配率为99%。
截至2018年底，全市已有残疾人康复机构1071个，其中，提供视力残疾康复服务的机构93个，提供听力言语残疾康复服务的机构58个，提供肢体残疾康复服务的机构305个，提供智力残疾康复服务的机构318个，提供精神残疾康复服务的机构273个，提供孤独症儿童康复服务的机构61个，提供辅助器具服务的机构258个。康复机构在岗人员8956人，其中，管理人员1306人，专业技术人员4712人，其他人员2938人，培训康复管理和业务类人员共计1.8万人。
二、教育
进一步完善特殊教育体系，加快特殊职业教育发展，建立健全特殊职业教育管理机制，使残疾学生享有优质的职业教育。全市设立了18个特殊职业教育办学点，其中1个特殊教育普通高中（班），在校盲人学生172人。残疾人中职教育（班）17个，在校生515人，已毕业82人，其中有35人获得职业资格证书。
全年有15名残疾人被特殊高等教育机构录取，77名残疾人进入普通高等院校学习。全年有1197名残疾人学生和生活困难残疾人家庭子女获得助学补贴。
上海开放大学残疾人教育学院开设本科、专科和中专学历教学，2018年有1319名残疾人在校就读。
三、就业与扶贫
2018年，全市持证残疾人新增就业6528人。其中城镇就业新增5476人，农村城镇就业新增1052人。
全市持证残疾人就业年龄段内（男：16岁～59岁，女：16岁～54岁）就业人数为8.6万人，其中按比例就业4.4万人，集中就业1.8万人，个体就业812人，公益性岗位就业3532人，辅助性就业4663人，灵活就业（含社区、居家就业）8888人， 从事农业种养加5699人。
全年培训盲人保健按摩人员185人、盲人医疗按摩人员73人，有5人获得初级专业技术职称。全市共有医疗按摩机构1家，保健按摩机构84家。
2018年，上海市残联正式纳入全市东西部扶贫协作和对口支援大局，成为上海市对口支援和合作交流工作领导小组成员单位。全年继续开展“帮扶5000名农村困难残疾人劳动增收”项目，积极扶持涉残涉农经济组织，全市有267个残疾人扶贫基地，2.2万人次残疾人得到实用技术培训，安置4145名残疾人就业。114户农村困难残疾人家庭得到无障碍改造，受益残疾人162人。
四、社会保障
截至2018年底，城乡残疾居民参加城乡社会养老保障人数达到7.5万名，60周岁以下的参保残疾人中有4.0万名重度残疾人。
落实残疾人“两项补贴”制度，享受“两项补贴”的残疾人总数为28.4万人，其中享受困难残疾人生活补贴8.4万人，享受重度残疾人护理补贴20.0万人。
截至2018年底，残疾人托养机构达到796个，其中寄宿制托养服务机构364家，日间照料托养服务机构432家，有4.2万名残疾人接受了托养服务，其中寄宿制机构托养残疾人0.6万人，日间照料机构托养残疾人1.0万人，享受居家托养服务残疾人2.6万人。全市建有222个阳光之家、214家阳光心园。全年有5639名托养服务管理和服务人员接受专业培训。
五、宣传文化
举办第28次“全国助残日”、第19个“上海助残周”、第2个全国“残疾预防日”、国际残疾人日暨“上海市残联成立30周年座谈会”等系列活动。拍摄《让阳光照亮残疾人心灵》宣传视频，编印《阳光梦想》和《阳光下》宣传画册。截至2018年底，全年共组织新闻发布会10次，全市残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个；区级残疾人专题广播节目2个、电视手语栏目14个。通过政务新媒体拓展宣传渠道，全年门户网站发布696条信息，其中政策发布50条；微信公众号发布615条信息，其中视频19条；微博发布10条信息，其中视频1条。
继续推进公共图书馆盲人阅览室建设、残疾人艺术人才培养基地建设。截至2018年底，全市共设立37个盲文及盲人有声读物图书馆，撰写社区无障碍电影剧本50余部，配音和制作合成40多部；开展残疾人文化周活动339场次；商业影院放映200余场无障碍电影，惠及全市2万多人次残疾人；全年有6.6万多人次残疾人参加各级各类文化活动。
六、体育
全年累计开展各类残疾人群众体育活动32次，残疾人群众体育健身活动参与人数达到1.1万人次，全市设立残疾人自强健身示范点达到209个，聘任教练员160名，累计培养残疾人体育社会指导员1018人，为1700户残疾人家庭提供康复体育关爱家庭服务，全市共设5个残疾人体育训练基地，全年残疾人运动员在全国各项锦标赛上取得31金、24银、23铜，在国际赛事上获得23金、8银、15铜的成绩。
在2018年亚残运会上，上海共有20名残疾人运动员、4名教练员、5名工作人员入选中国体育代表团，分别在坐式排球、田径、轮椅击剑等3个大项中斩获15枚金牌、5枚银牌和6枚铜牌。以上海队为班底组建的中国女子坐式排球队实现亚残运会三连冠。
七、维权
2018年，全市加快推进残疾人小康进程和法治残联建设，制定修改关于残疾人的专门法规、规章 1个，制定或修改保障残疾人权益的规范性文件4个。区级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研 2 次，开展市级普法宣传教育活动 2 次，260 人参加；举办市级法律培训班 2个， 70 人参加。
2018年，全市成立残疾人法律救助工作协调机构 18 个，建立残疾人法律救助工作站 17 个。开设手语视频服务的政府服务热线。全年共受理残疾人群众来信839件，来电9539通接待残疾人群众来访3094人次（含集访），均得到妥善处理。
截至2018年底，本市残联系统人大代表30人，其中市级代表4人，区级及以下代表27人；本市残联系统政协委员12人，其中市级委员2人，区级及以下委员10人。残疾人参政议政工作得到加强，全市残联系统协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案 4 件，办理议案、建议、提案 36 件。
2018年，共出台了 2 个市、区级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件； 16个区系统开展无障碍环境建设；开展无障碍环境建设检查 709 次，无障碍培训 2016 人次。
八、组织建设
规范基层组织建设，市、区、街镇三级237个残联全部完成换届任务，其中：市级1个、区级16个、街镇级220个。全市175个街镇残联建立执行理事会，占79.5%；130个街镇残联成立残疾人专门协会，占59.1%。已建居（村）残协4097个。
全市残联系统实有人员达1144人，市、区残联领导班子已配备26名兼职副理事长，其中区残联24名。乡镇（街道）、居（村）选聘残疾人专职委员总计3360名。
共建立市级及以下各类残疾人专门协会85个，其中市级已建5个，区级已建80个，助残社会组织160个。
九、服务设施建设
截至2018年底，本市累计投入使用的各级残疾人综合服务设施17个，总建设规模为2.4万平方米，总投资额1.2亿元 。累计已投入使用的各级残疾人托养设施12个，总建设规模为7260平方米，总投资额为1593万元。累计已投入使用的各级残疾人康复设施5个，总建设规模为10.1万平方米，总投资额4.5亿元。
十、信息化建设
截至2018年底，全市残联系统建立局域网1个、16个网站，1个OA办公系统。圆满完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，实名制获取了52.6万名持证残疾人、6160个居（村）动态信息，信息采集入户率为97.38%。全市残疾人人口基础数据库持证残疾人54.9万人，新增持证残疾人5.1万人。
2018年，本市残疾人工作13个事项分3批接入上海市“一网通办”办事平台，其中盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核属于行政审批，其他12项属下沉事项，完成率达100%。听力言语残疾人信息卡套餐服务申请、视力残疾人固话优惠申请、《上海市盲人证》申请等3个事项“一网通办”可实现直接全程网办，申请人可以一次不用跑，其他10个事项也实现了申请人只跑一次的工作目标。