2017年上海市残疾人事业发展统计公报

2017年，在上海市委、市政府的坚强领导和中国残联的具体指导下，上海市残疾人工作紧贴需求优化服务，突出重点优质保障，协调各方主动作为，推动了残疾人事业持续健康发展。
    一、康复
    通过实施康复服务，全年有21.6万名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务。得到康复服务的持证残疾人中，视力残疾人有4.3万名，听力残疾有2.1万名，肢体残疾有9.9万名，智力残疾有2.2万名，精神残疾有2.4万名，多重残疾的有0.6万名。全年为9.4万名残疾人提供17.3万余件各类辅助器具适配服务。
    截至2017年底，全市已有残疾人康复机构1081个，其中，提供视力残疾康复服务的机构79个，提供听力言语残疾康复服务的机构42个，提供肢体残疾康复服务的机构326个，提供智力残疾康复服务的机构312个，提供精神残疾康复服务的机构242个，提供孤独症儿童康复服务的机构61个，提供辅助器具服务的机构263个。康复机构在岗人员达9030人，其中，管理人员1559人，专业技术人员4273人，其他人员3198人，培训康复管理和业务类人员共计1.6万人。
    二、教育
    上海市教委、市残联联合印发了《关于加强特殊职业教育管理的实施意见》（沪教委基〔2017〕11号），市级设置2个、各区设置1个特殊职业教育办学点，进一步完善特殊教育体系，加快特殊职业教育发展，建立健全特殊职业教育管理机制，使残疾学生享有优质的职业教育。
    全市设立了18个特殊职业教育办学点，其中1个特殊教育普通高中学校（班），在校盲生175人。残疾人中等职业学校（班）17个，在校生516人，毕业98人，其中有44人获得职业资格证书。全年有13名残疾人被特殊高等教育机构录取，70名残疾人进入普通高等院校学习。全年有1659名残疾人学生和生活困难残疾人家庭子女获得助学补贴。
    上海开放大学残疾人教育学院开设本科、专科和中专学历教学，2017年有834名残疾人在校就读。
    三、就业与扶贫
    2017年，全市持证残疾人新增就业6397人次，其中城镇就业新增5506人次，农村城镇就业人数新增891人次。
    全市持证残疾人就业人数为7.9万人，其中，按比例就业残疾人3.9万人，约占总人数的49.1%；集中就业残疾人1.8万人，约占总人数的22.5%；从事农村种植、养殖0.5万人，约占总人数5.7%；公益性岗位就业、个体就业、辅助性就业及其它形式就业残疾人1.8万人，约占总人数的22.7%。
    全年培训盲人保健按摩人员209人、盲人医疗按摩人员76人，有7人获得初级专业技术职称。全市共有医疗按摩机构1家，保健按摩机构87家。
    实施贫困残疾人群体精准扶贫就业，大力开展“帮扶5000名农村困难残疾人劳动增收”实事项目，积极扶持涉残涉农经济组织，全市有198个残疾人扶贫基地，1866名残疾人得到实用技术培训，安置4761名残疾人就业。年投入资金215.9万余元，改造农村困难残疾人家庭180户。
    四、社会保障
    截至2017年底，城乡残疾居民参加城乡社会养老保障人数达到6.6万名，60周岁以下的参保残疾人中有3.8万名重度残疾人。
    落实残疾人“三项补贴”制度，享受“两项补贴”的26.4万人，享受困难残疾人生活补贴7.7万人。
    截至2017年底,残疾人托养机构达到819个，其中寄宿制托养服务机构387个，日间照料托养服务机构407个。有3.5万名残疾人接受了托养服务,其中寄宿制机构中托养残疾人0.6人，日间照料机构中托养残疾人1.1万人，综合托养服务机构中托养服务享受居家托养服务残疾人1.8万人。全市分别有222个阳光之家、214个阳光心园，共托养残疾人1.1万余人次。全年有3209名托养服务管理员和服务人员接受专业培训。
    五、宣传文化
    举办第27次“全国助残日”、第18个“上海助残周”、首个全国“残疾预防日”、国际残疾人日暨“特奥十年”等系列活动；全年共组织媒体采访56次，《新民周刊》“一个不能少”的宣传影响深远广泛，选送的5件新闻类作品分获全国残疾人事业新闻一、二、三等奖。截至2017年底，全市有残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个；区级残疾人专题广播节目2个、电视手语栏目16个。
    专项扶持公共图书馆盲人阅览室建设、残疾人艺术人才培养基地建设。截至2017年底，全市共设立37个盲文盲人有声读物图书馆，录制（播）无障碍电影45部，开展残疾人文化周活动310场次，商业影院放映212场无障碍电影，全年有6.6万多人次参加各级各类文化活动。
    六、体育
    坚持将残疾人体育基本公共服务融入全民健身计划，全国残疾人康复体育关爱家庭服务1360户，新建171个残疾人体育健身示范点，配备938名残疾人体育健身指导员。举办上海市第九届残疾人运动会，共设田径等13个大项，全市16个区、5大类别残疾人报名组团参赛，参赛运动员达到5000人。全年共举办残疾人体育比赛23次，组织市级残疾人群众体育健身活动25次，残疾人参加人数达到8674人次。
    截至2017年底，全市共有5个残疾人体育训练基地，在训残疾人运动员达到186名。全年在全国各项锦标赛上取得26金、30银、20铜，在国际赛事上获得7金、6银、1铜的成绩。
    七、维权
    通过完善残疾人事业法规体系、强化市区两级残联维权组织、优化无障碍环境建设，残疾人维权工作全面展开。
    2017年，《上海市基本公共服务“十三五”规划》残疾人服务专章得以落地，18项基本公共服项目纳入政府服务项目清单；梳理残联成立以来的228个规范性文件，清理111条失效政策。市级人大开展执法检查1次；开展普法宣传教育活动2次，221人次参加；举办法律工作培训班2个，78人次参加。
    截至2017年底，全市成立残疾人法律救助工作协调机构18个，建立残疾人法律救助工作站17个;创设全国首个手语视频服务的政府服务热线，浦东新区等5个区设置视频服务网点。全年共受理残疾人群众来信973件，接待残疾人群众来访3420人次（含集体访），均得到妥善处理。
    2017年，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案共计7件，办理议案、建议和提案15件。
    2017年，共出台1个市、区级无障碍建设与管理法规、政府令；开展无障碍建设检查1791次，无障碍培训2949人次；全年为2239户残疾人家庭进行无障碍改造，为1.83万名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。连续实施“为农村困难残疾人家庭实施无障碍改造”市政府实事项目，截至2017年底，完成1001户农村困难残疾人家庭无障碍改造。
    八、组织建设
   规范基层组织建设，全市220个街镇(乡)残联完成换届，16个区社区助残劳动公益性组织完成转制工作，举办2期助残志愿者、1期助残社会组织负责人培训班。加快21项政府购买助残服务项目落地，全年投入1.8亿资金购买助残服务项目297个。
    全市已建区级残联16个，乡镇（街道）残联219个；已建社区（村）残协1289个。
    全市残联系统实有人员达1089人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计4762名，区级残联配备残疾人干部8人。
    共建立市级及以下各类残疾人专门协会90个，其中市级专门协会已建5个，区级专门协会已建85个，助残社会组织147个。
    九、服务设施建设
    截至2017年底，本市累计投入使用的各级残疾人综合服务设施15个，总建设规模为2.2万平方米，总投资1.1亿元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养设施12个，总建设规模为7260平方米，总投资为1593万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施5个，总建设规模为10万平方米，总投资4.5亿元。
    十、信息化建设
    截至2017年底，市残联门户网站发布工作动态472条、年访问量20.8万次，全市建立局域网1个、16个网站，1个OA办公系统。圆满完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，实名制获取了489530名持证残疾人、6119个社区（村）动态信息，信息采集入户率为97.01%。全市残疾人人口基础数据库持证残疾人512863人，新增持证残疾人5.9万人。在闵行区残联试点第三代残疾人证工作。连续3年对1010户残疾人实施小康状况动态监测。开发构建含图形展示、数据手册等7大类的“上海市残疾人数据资源中心”，搭建为残疾人服务的智能化数据平台。