对市人大十六届一次会议第0685号建议的答复

杨茵喻代表：

您提出的《从适老化改造走向特殊人群家庭无障碍环境改造实事工程建设的建议》收悉。感谢您对残疾人事业的关心和重视。我会高度重视您的建议，经研究，现将相关情况反馈如下：

一、纳入为民办实事项目，增进困难重度残疾人福祉

对困难重度残疾人家庭进行无障碍改造（以下简称“家改”），是提高残疾人生活质量、解放残疾人家庭劳动力、促进残疾人参与社会生活、共享改革发展成果的一项重要举措，为做好相关工作，市残联在上海市为民办实事意向项目征集意见时主动发起申请，请求纳入为民办实事项目。经市领导同意，“2023年为5000户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造”已纳入为民办实事项目。

二、对标对表家改任务要求，启动政策文件修订工作

2021年11月，中国残疾人联合会、国家发展改革委、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局联合发布了《关于“十四五”推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》（残联发〔2021〕48号），文件指出“十四五”期间补贴110万户困难重度残疾人家庭无障碍设施改造，其中上海市困难重度残疾人家庭无障碍改造任务为19924户。根据文件提出的“优先安排一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭，兼顾各类别残疾人需求，扩大残疾人家庭覆盖面”相关要求，市残联开展有关工作调研，摸清本市残疾人需求情况，启动家改政策文件修订工作。

三、探索平台式管理模式，强化家改工作质量监管

为实现家改工作全过程管理，提升残疾人满意度，我会积极探索研究家改工作平台式管理的可行性与操作性，计划在规范改造流程、制定统一改造标准、编制改造产品目录、建立信息管理系统的基础上，依托服务平台搭建家改服务商库和供应商库，设立统一的准入门槛及配套的滚动管理机制。通过有关工作机制的引入，促进建立具有本市特色、服务优良、技术过硬的改造服务商、供应商队伍。同时，将专业辅具与产品有机结合，根据残疾类别在产品目录下设置个性化、精准化的产品包，满足不同类别残疾人家庭的改造需求。