根据《中华人民共和国残疾人保障法》中关于“盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具”的规定，本市实行盲人《上海市盲人证》免费乘坐市内公共交通工具。
    一、发证对象
    （一）持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的一、二级视力残疾人。
    （二）持有《上海市盲人乘坐车船有轨交通免费证》的本市盲人。
    （三）初次申领《上海市盲人证》的本市盲人。
    （四）《上海市盲人乘坐车船有轨交通免费证》遗失的本市盲人。
    （五）在上海申领《上海市盲人证》的外省市盲人。
    二、发证步骤
    （一）持有《上海市盲人乘坐车船有轨交通免费证》的本市盲人，凭原证到发证地的区（县）残联换发《上海市盲人证》。
    （二）初次申领《上海市盲人证》的本市盲人，须凭本人户口簿、残疾人证到户籍所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心申领《上海市盲人证》。
    （三）《上海市盲人乘坐车船有轨交通免费证》遗失的本市盲人，须凭本人户口簿、残疾人证到户籍所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心登记并提出补发申请，经核准后申领《上海市盲人证》。
    （四）在沪的外省市盲人需申领《上海市盲人证》，须向本人《上海市居住证》发放地的区（县）残联提出申请。申请时须提交本人身份证、残疾人证、上海市居住证、本人近期一寸免冠照片（不配戴墨镜），并填写《上海市盲人证申请表》，经核准后申领。
    三、注意事项
    《上海市盲人证》在申请受理后的次月下旬开始发放。各区残联应做好《上海市盲人证》遗失登记工作。遗失补办的《上海市盲人证》自申请之日起3个月后方可办理。