洪程栋、沈铱等代表：

诸位提出的1072号“关于推进电影院无障碍设施建设的建议”已收悉。电影院作为城市文化生活的重要载体，其无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等特殊群体平等参与社会文化生活的关键环节，也是上海建设“人民城市”、提升城市文明程度的重要体现。各位代表对特殊群体精神文化需求的关注与建议，为我们提供了值得借鉴的思路。为此，市残联将有关情况向市委宣传部、市检察院等部门作了反馈，现将办理情况答复如下：

近年来，在市委、市政府的大力关心与支持下，市残联围绕残疾人文化权益保障，在电影院无障碍环境建设等领域开展了一系列工作。一是无障碍电影服务扩容。建立“市区影院专场+社区放映点”双轨机制，16家市区影院每月固定放映解说版无障碍电影，全市250余家社区放映点年放映40部无障碍影片，覆盖视力障碍群体超5万人次。通过“字幕优化+现场解说”模式，提升听力、视力障碍观众观影体验。二是社会力量联动实践。首创文化助残志愿服务“双清单”机制，吸引46家文化场馆（如博物馆、剧院、电影院）成为资源支持单位，38家企事业单位提供导盲、手语翻译等志愿服务。2024年期间，累计开展观影陪伴、辅助讲解等活动百余场，形成“政府引导+社会参与”的协同模式。三是无障碍督导有序开展。会同检察机关开展无障碍环境建设专题督导，2024年采用实地调查、测量、体验等方式，覆盖博物馆、文化馆等全市25家公共文化单位，针对违法违规行为，通过公益诉讼等措施督促整改落实，有效保障了残疾人平等享有社会生活的权益。四是专业机构深度调研。与同济大学合作，开展本市影剧院无障碍环境建设现状研究项目，收集视障、听障、肢体残疾人问卷调查800余份，选取全市16个区的34所影剧院进行无障碍环境及设施实地调研。根据调研结果来看，其中58%的影院基本实现视听无障碍，45%的影院基本实现轮椅无障碍。

虽然，前期工作取得了一定的成绩，但离残疾人平等参与、融合共享社会文化生活的期盼还有差距；还存在着对残疾人需求考虑不足,无障碍设施建设缺乏系统性等问题。针对上述问题，今后市残联将着重做好以下工作：

1.用好公益诉讼手段。落实《关于建立无障碍环境建设公益保护合作机制的意见》,联合市检察院继续开展涉及无障碍环境建设公益保护疑难问题、前瞻性课题的务实合作，进一步推动相关法律法规与公共政策的完善，共同促进无障碍环境建设，维护残障人士合法权益。

2.探索正向激励措施。积极协调主管部门和行业协会，组织专业人员对电影院无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍观影席位、无障碍服务等情况开展考察评估；积极探索正向激励措施，研究对无障碍建设方面表现优秀的影院予以表彰和奖励，提升其社会声誉和品牌形象，鼓励和引导相关企业加大对电影院无障碍环境建设的投入。

3.完善长效协同机制。无障碍环境关系到城市建设发展全过程，涉及的点多面广，责任主体多、监管难度大。例如电影院往往设在城市综合体内，其无障碍环境建设需要影院、综合体、城市管理等相关部门共同完成。市残联将积极协调相关主管部门，进一步完善常态化的无障碍环境建设监管机制，携手打造融合共享的社会环境，促进城市文明程度提升。

感谢你们为残疾人工作提出的意见建议。