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关于对市人大第十六届第二次会议第0648号建议的答复

2024-05-27

 

近年来,在市委市政府的大力关心与支持下,上海残疾人事业发展取得新成就,残疾人的获得感、幸福感、安全感显著增强。在着力改善残疾人物质生活条件的同时,上海残联系统始终高度关注残疾人的精神文化需求,会同相关部门持续加大残疾人文化服务供给,努力保障残疾人共享文化服务的权益,不断丰富残疾人精神文化生活一是积极推进实施为贫困、重度残疾人家庭读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动进家庭“五个一”项目二是深入开展残疾人读书系列活动,倡导无障碍文化建设的新理念,积极创新残疾人读书活动形式,调动残疾人参与全民阅读的积极性。三是推动特殊艺术发展,努力挖掘特殊艺术人才,编排优秀节目组织参加各类汇报展演,为残疾人提供展示特殊艺术才华的舞台四是办好残疾人文化活动周,通过举办线上线下残疾人文艺展览、展演、比赛,进行文化活动网络直播等形式,不断扩大残疾人文化活动参与面。五是加强市区两级商业影院无障碍电影工作,16家市区影院每月组织放映专场、解说无障碍电影;推动社区无障碍放映点运行,全市放映点超过250家,年提供无障碍电影40部。通过综合施策,目前本市残疾人文化体育活动参与率从十三五末期的50%已提升至60%。

虽然上述工作取得了一些成绩,但距离残疾人对美好生活的期待还有差距。您在建议中提到的影剧院等公共文化场所无障碍软硬件设施不够健全的问题,指出了本市残疾人在获取文化服务方面存在的部分现实困难,反映了残疾群众希望更好融入社会生活的呼声残联系统将结合自身职责定位进一步努力争取和积极推动。近期将着重做好以下工作:

一是组织专题调研。市残联下属的市肢体残疾人协会,拟与同济大学有关团队合作,于近期开展本市影剧院无障碍环境建设现状研究项目,旨在评估影剧院在无障碍设计方面的表现,包括无障碍设施、无障碍服务、无障碍信息以及老年人和其他特殊群体的需求;计划通过实地调查研究,发现影剧院在无障碍设计方面存在的问题和不足,并提出相应的改进建议。根据项目开展情况,市残联将及时把调研成果提交至相应主管部门,共同推动影剧院为所有观众提供更加舒适和便利的观影环境。

二是开展无障碍督导。《建筑与市政工程无障碍通用规范》(GB55019-2021)对于新建、改建、扩建工程中轮椅席位、坡道等无障碍设施配置要求有着明文规定。市残联下属的市无障碍督导总队,将于近期开展文化场馆无障碍环境建设督导调查。本次督导调查采用实地调查、测量、体验等方式,所涉范围包括但不限于博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、剧院等类别,调查对象涵盖全市25家公共文化单位。针对文化场馆无障碍环境建设领域可能存在的违法违规行为,市残联将依托与检察院系统建立的协作配合机制,通过公益诉讼等措施督促整改落实,切实保障残疾人平等享有社会生活的权益。

三是发起志愿服务。市残联于全国助残日、上海助残周期间,面向全市发布了文化助残志愿服务双清单。其中助残文化资源支持单位清单,即:有意愿且有条件向残疾人及亲友开放宣传展示红色文化、江南文化、海派文化的场馆,可在固定时间接待残疾人团体或个人参观,也可借助场馆内无障碍设施为残疾人提供主题教育、科普文化、艺术疗愈、读书会、数字讲解、网络云展等服务;首批共46家联盟单位。助残志愿服务实践单位清单,即:在残疾人参与文化活动时,以志愿团队或推荐志愿者形式,提供导盲出行、轮椅推行、辅助讲解、手语翻译、随行陪伴、培训讲座等志愿助残服务的机关、企事业单位、社会组织等;首批共38家支持单位。市残联将以双清单为抓手,推动文化阵地齐聚,引领文化资源创新,鼓励社会力量依托文化场馆为助残志愿服务赋能,助力提升公共文化服务均等性、便利性和数字性,满足残疾人多层次、多类别的精神文化需求。

感谢为残疾人工作提出的意见建议。