上海市盲人协会办       2016年第4期 （总期第28期）   2016年9月15日

【重要讲话】

王勇出席纪念联合国《残疾人权利公约》通过十周年大会

7月7日，纪念联合国《残疾人权利公约》通过十周年大会在北京召开，国务委员王勇出席并发表主旨演讲。

王勇指出，中国政府高度重视残疾人事业发展，是联合国《残疾人权利公约》的积极发起者、倡导者和践行者，十年来认真履行公约规定的责任和义务，切实保障残疾人医疗康复、教育、就业、社会保障、文化生活、无障碍等权利，残疾人事业发展取得显著成绩。中国政府将进一步增进残疾人民生福祉，提升残疾人基本公共服务水平，依法保障残疾人权利，加强残疾人事务国际交流合作，让广大残疾人与全国人民同步进入小康社会。

中国盲人协会副主席李庆忠参加世界盲人联盟第九届代表大会暨国际视障者教育学会联合大会

2016年8月19日至25日，中国残联理事，中国盲人协会副主席、法人代表李庆忠率领中国盲协和中国残联有关业务部门的同志，参加在美国奥兰多举行的世界盲人联盟第九届代表大会暨国际视障者教育学会联合大会。在21日举行的世界盲人联盟亚太区会议上，李庆忠副主席当选为世界盲人联盟亚太区副主席。华东师范大学特殊教育系副教授刘明当选为国际视障教育学会东亚分区副主席。

 世界盲人联盟成立于1984年，是代表世界2.85亿盲人及低视力残疾人的国际非政府组织，旨在促进全世界盲人以平等机会参与社会生活。世界盲人联盟在组织架构上分六个分区，包括亚洲、亚太、非洲、欧洲、拉美、北美及加勒比地区，共有180多个会员国。作为世界盲人联盟的正式会员，中国属于世界盲人联盟亚太区。

此次召开的第九次代表大会，选举产生了新一届世界盲人联盟主席、副主席、秘书长、司库以及各分区主席、副主席、秘书长、司库。其中，Fredrick当选为世界盲人联盟主席，美智子连任亚太区主席，李庆忠全票当选为亚太区副主席。李庆忠副主席是首位在国际盲人组织中担任重要职务的中国盲人协会领导，他的当选有利于在国际盲人事务中发出中国盲人组织的声音，进一步扩大中国残疾人事业在国际上的影响力。

会议期间，李庆忠副主席还参加了多场主旨演讲、领导能力培训、视障教育沙龙等活动，参观了视障人士辅助器具展览，同世界盲人联盟、国际视障者教育学会、其他国家盲人组织主席以及知名国际盲人领袖进行了会谈，建立了联系、宣传了中国盲人事业的发展和中国盲人协会的工作。中国香港、中国澳门的盲人组织参与中国代表团一同参会。

【协会工作】

2016年上海市第二届盲人智能触摸屏手机操作技能比赛

为帮助盲人尽快适应科技的发展，鼓励盲人克服困难学习智能触摸屏手机的使用，让智能触摸屏手机成为盲人的好帮手；让盲人能更好地利用好移动互联网，丰富和改变盲人的生活空间，7月15日下午，协会在市残疾人职业技能培训中心五楼举行了上海市第二届盲人智能触摸屏手机操作技能比赛。9个区的18名选手报名参加此次比赛。本次竞赛形式有单选题、问答题、操作技能，其内容包括使用微信和QQ、文字输入、使用支付宝、寻找就餐场所、订票、购物等。选手们必须借助读屏软件，通过智能触摸屏手机完成所有竞赛内容。经过激烈角逐，评选出一等奖1个（静安区朱海波），二等奖2个（浦东新区蒋家平、黄浦区陈思颖），三等奖3个（徐汇区单凯、静安区张巨涛、浦东新区李倩），优胜奖12个。

2016年上海市首届盲人小小说大赛获奖名单揭晓

为了发展残疾人文化事业，丰富盲人文化生活，激励广大盲人文学爱好者的创作热情，提升盲人文学创作的整体水平，培养盲人文学新人，促进盲人文学爱好者间的相互交流，根据中国盲人协会、中国盲文出版社、中国残疾人杂志社《盲人月刊》编辑部、《小小说选刊》编辑部的要求，协会与上海图书馆典藏中心联合举行首届全国盲人小小说大赛上海地区选拔赛评选活动。本次活动共收到11个区的99篇征文。经过专家评委的评审，有24篇征文分获一、二、三等奖，其中一等奖2篇，二等奖13篇，三等奖9篇，具体如下：

黄浦：一等奖1篇、三等奖1篇

徐汇：一等奖1篇、二等奖2篇、三等2篇

静安：二等奖1篇

长宁：二等奖1篇

虹口：二等奖3篇、三等奖1篇

杨浦：三等奖3篇

浦东：二等奖3篇

宝山：三等奖1篇

闵行：三等奖1篇

嘉定：二等奖2篇

崇明：二等奖1篇

一等奖

黄浦区苏三星的“抢救”

徐汇区朱晨玮的“面试”

二等奖

长宁区李卡佳的“狼来了”

徐汇区王洛承的“他和她”

虹口区傅金山的“听读者”

浦东新区朱祥生的“午夜关门声”

浦东新区何瑞芸的“一只不能飞的小蜜蜂”

崇明区张鸿娣的“蜕变”

静安区俞立标的“神车”

虹口区顾德华的“红色的郁金香”

徐汇区曾建民的“牵挂”

虹口区钱友忠的“校庆”

浦东新区孙奕颖的“酒鬼”

嘉定区王根宝的“心迹”

嘉定区周立新的“溢出”

三等奖

虹口区钱子帆的“妻子”

杨浦区费栋的“仨民工炒股记”

杨浦区武阴堂的“阿爸走了”

闵行区徐金妹的“戒酒”

徐汇区江小海的“送医”

杨浦区周晓雯的“有生之年，只诉温暖，不言殇”

黄浦区孙云的“映照在晚霞中的恋情”

徐汇区吴敏的“三不猴”

宝山区朱宏健的“奇遇记”

举办首届 “金点子”上海市盲协建言献策征集活动

为贯彻落实党中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中国残联关于深入开展调查研究的要求，充分发挥专门协会作为残联主体协会的桥梁和纽带作用，提高专门协会的代表能力，鼓励各级盲协积极开展调查研究和建言献策活动，充分反映残疾人个性化需求，助力残疾人小康进程，根据中国盲人协会下发的《关于举办首届“金点子”全国盲协建言献策评比活动的通知》的要求，上海市盲人协会举办首届“金点子”盲协建言献策征集活动，共收到来自14个区的17篇“金点子”。经过认真评选，共评选出一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖3篇、“金点子”奖11篇，具体如下：

一等奖

浦东新区顾陈梅的“关于盲人无障碍设施及外出陪护需求的调研报告”

二等奖

虹口区薛志民的“关于改革和加强残联系统专门协会工作的建议”

黄浦区汤国祥的“关于实行老年盲人居家养护和社区养老服务的建议”

三等奖

长宁区时龙宝的“关于加强盲人免费乘车证制作和管理的建议”

嘉定区周立新的“关于建立‘阳光行’志愿服务中心解决盲人出行难、购物难、办事难和就医难问题的建议”

宝山区陈虹新的“关于组织盲人‘走出家门，活出色彩’旅游的建议”

金点子奖

闵行区丁美英的“关于盲人‘定向行走’指导员资质和待遇思考的建议”

奉贤区陈友根的“关于盲人医疗按摩人员就业与发展的建议”

长宁区黄紫军的“关于设立盲人协会基层干部固定补贴制度的建议”

崇明区沈牡丹的“关于拓展盲人按摩定向专业技能培训的建议”

青浦区钟文婷的“关于打造盲人信息无障碍高速通道的建议”

长宁区时龙宝的“关于建立残疾人互助基金的建议”

静安区俞立标的“关于继续开展盲人非视觉摄影活动的建议”

徐汇区朱文清的“关于打造视障人士‘三星文化品牌’的建议”

普陀区方荣生的“关于坚持组织文体活动增强协会凝聚力的建议”

长宁区左村的“关于盲人按摩业可持续发展的建议”

松江区陆白妹的“关于开展读书交流丰富盲人精神生活的建议”

接待中国残联专门协会评监委成员来沪调研导盲犬工作

为积极探索专门协会社团法人治理模式，增强自律、诚信和社会公信力，切实提高为残疾人服务能力和水平；加强导盲犬基地规范化建设，为国家制定导盲犬工作标准，培育导盲犬训导人才，根据中国残联组联部下发的“关于对中国盲协导盲犬工作项目进行评估监审工作的函”的要求，8月29日上午，上海市盲人协会主席赵继红，上海市盲人协会副主席、长宁区盲人协会主席黄紫军，长宁区盲人协会副主席刘京生，在长宁区残联二楼会议室，接待了中国残联专门协会评监委盲协评监小组成员及陪同一行8人来沪调研导盲犬工作。

调研会上，公安部南京警犬研究所赖杰主任介绍了9年来上海导盲犬工作的开展情况等；评监委副监事长兼总干事、本次盲协评监小组组长滕伟民，评监委委员何川、汤建泉、王永澄与赖杰主任就上海乃至全国导盲犬工作的现状以及存在的问题，今后导盲犬工作的开展进行了深度的探讨。

在来上海考察之前，评监委成员已经对大连、郑州的导盲犬基地进行了考察评估。期待社会各界给予导盲犬工作的理解和支持，在导盲犬的引导下盲人能独立出行畅通无阻。

今年7—9月，本市有6位盲人参加了“阳光杯”首届“盲人好声音”全国盲人歌手（网络）大赛活动的复赛，但因种种原因均未取得半决赛资格。

【区协会工作】

用声音“看”见世界让生活更美好表演活动

7月9日下午，上海体育学院学生乐团暑期社会实践小组成员在延吉第四睦邻中心，举行“用声音看见世界”表演活动。杨浦区春之声娱乐队成员和盲人代表40余人观看了10位学生义工的倾情表演。节目涉及唱歌、乐器演奏、舞台剧表演、配乐诗朗诵、非洲鼓教学等……大学生们还对杨浦区春之声娱乐队成员进行了乐器弹奏的指导，展现残健同行、和谐一家的温馨场面。用声音“看”世界，让生活更美好表演活动圆满落幕。

黄浦区盲协举行年中工作会议

7月12日，黄浦区盲人协会在区残联会议室召开2016年年中工作会议。区盲协及各街道盲协联络员参加此次会议。区盲协向与会人员通报了上海市盲人协会上半年度的工作情况；传达了上海市盲人协会“贯彻落实残疾人小康进程的实施意见”座谈会情况；总结了区盲协2016年上半年度工作情况。会议还研究、布置2016年下半年工作等。

奉贤区举行第四届残疾人运动会盲人黑白棋比赛

为期两个月的上海市第二届市民运动会奉贤区第四届残疾人运动会首场比赛——盲人黑白棋比赛于7月26日，在区体育中心开赛，全区各街镇的21名视力障碍选手参赛。

为体现公平、公正的原则，竞委会为参加此次盲人黑白棋比赛的所有低视力选手准备了眼罩，并督促他们带上眼罩与全盲选手展开激烈角逐。经过5轮激烈角逐，最终青村镇江强荣获第一名、青村镇姚卫忠荣获第二名、奉城镇孙国飞荣获第三名、庄行镇仰永平荣获第四名、青村镇沈士晓荣获第五名、金汇镇沈林弟荣获第六名。

本届区残运会是由奉贤区体育局、奉贤区残疾人联合会共同举办，本次比赛设有11个大项和44个小项，共有13个代表团的701名运动员参赛。

虹口区盲人协会组织视障者观看无障碍电影

 7月29日下午，虹口区盲人协会组织全区160名视障者在20多名复旦大学学生志愿者指引和搀扶下走进曲阳影都1号厅，观看无障碍电影《三人行》。上海人民广播电台主持人、无障碍电影解说员刘洁担任主讲。她那吐字清晰，声情并茂地的讲解，将故事细微情节，人物言行细细地刻在每个视障观众脑海中，历经1个半小时的无障碍电影在扣人心弦气氛中落下帷幕。

徐汇区盲协举办残疾人公共服务黄页培训班

为了使上海市残疾人公共服务黄页——理想众筹（就业服务）平台能更好地整合各方资源，为残疾人和有意为残疾人提供帮助的社会各界提供精准服务和融合服务；扩大平台的影响力；让更多的残疾人知晓、使用平台，根据徐汇区残疾人劳动服务所的统一部署和要求，徐汇区盲协于8月3日上午假座徐汇区图书馆会议室，举办了加强上海市残疾人公共服务黄页——理想众筹平台（就业服务）推广和应用的培训班，20名视障者参加。经过培训，大家掌握平台的结构、功能和使用技巧，协会要求与会人员尽快注册和使用平台，并在街镇层面做好推广和宣传工作。

浦东新区残联开展专门协会“创先争优”评选活动

根据《关于在浦东新区残联专门协会中开展创先争优活动的方案》（浦残联【2015】6号）要求，区残联各专门协会和各街镇残联积极推荐，评选工作小组评审，区残联理事长办公会议审定，评选出: 区优胜协会1个、区优秀协会工作者2名、街镇优胜协会5个、街镇优秀协会工作者10名、优秀协会活动品牌项目2项。

浦东新区盲人协会被评为浦东新区优胜协会；潍坊街道盲人协会被评为街镇优胜协会；三林盲协黄香被评为街镇优秀协会工作者。

长宁区盲协开展夏日送清凉活动

根据长宁区残联部署“关爱残疾人，平安度夏送清凉”，以重残无业和低保人员的困难家庭为重点对象的要求，长宁区盲协及时与各街（镇）盲协积极行动。

8月5日，上海市盲协副主席、长宁区盲协主席黄紫军，长宁区盲协副主席刘京生，街道盲协主席贾美芬分别来到3户重残无业人员困难家庭，带去丝丝清凉，送去慰问金，送去残联的关怀和慰问。他们激动地说：感谢党、政府，感谢残联和盲协的关心，并表示会平安度过盛夏。

浦东新区盲协组织老年盲人补拍婚纱照

“为爱而照”公益项目是民间组织以上海为中心,无限能量为半径,向全国画圆的一项爱心公益活动,皆在帮助年轻时不曾有机会拍摄婚纱照的夫妇提供一个补拍婚纱照的机会。自2014年4月至今，已为超过300对老人免费拍摄婚纱照。

公主学院由全球首屈一指的创意娱乐大师们历时7年筹备打造而成。她是全球首个集实景、互动、先进科技、戏剧表演等多角度呈现形式于一体的移动式公主主题乐园。

在中国传统七夕节到来之际，8月7日下午，浦东新区盲人协会联合“为爱而照”公益组织和“公主学院”摄影棚组织了一场特别而有意义的活动：为5对浦东新区老年盲人夫妇拍摄婚纱照。

活动目的在于抒发、赠予现代社会执子之手与子偕老的坚定和感动的同时，也为老年盲人夫妇这份执着驱散了黑暗，点亮了老人们对婚姻的美好回忆。

全程为老人服务的志愿者们细心温暖的为5对老年盲人夫妇化妆、换装、引导等，聆听他们数十年一路走来，克服重重困难的故事，互相陪伴是他们最长情的告白。老人们第一次穿上漂亮的婚纱，典雅的唐装，笑容满面的摆造型，笑得合不拢口。相信这一天的为爱而照体验，是他们值得细细回味终生的。

杨浦区残联领导亲切慰问区盲人舞蹈队

8月18日下午，杨浦区残联徐丽云副理事长、群工成扣琴科长一行，冒着35度的高温来到延吉第三睦邻中心，看望奋战数月坚持训练，准备迎接10月全市第四届视力残疾人广场舞比赛的区盲人舞蹈队的队员们，区盲协包贵林主席陪同并简单介绍了舞蹈队目前的训练状况，领导们饶有兴趣地观看了优美动人的扇子舞，对队员们刻苦努力的训练表示亲切慰问，肯定大家的努力成果，并为大家准备清凉礼品，鼓励大家坚持到底，赢得最后的胜利。

普陀区盲协开展高温送清凉走访慰问活动

在区残联的支持下，今年8月上旬以来，普陀区盲人协会对各街镇的100名视障人士开展了一次高温送清凉的走访慰问活动。

为了落实好慰问走访工作，协会把慰问对象列为各街镇患病人员、独居老人、生活困难和支持协会工作的积极分子等。各街镇协会干部纷纷参与到慰问工作之中，当一份份装有绿豆、枸杞、冰糖等夏令食品的慰问品送到盲人朋友手中时，盲人们倍感温馨。通过此次走访慰问，进一步拉近了协会与盲人之间的距离，同时提升了协会的凝聚力和影响力。

【理论研究】

记2016第19届国际RP大会参会经历

作者：华东师范大学特殊教育系副教授刘明

2016年7月9-10日，由香港视网膜病变协会与台湾视网膜色素病变协会联合主办的第19届国际视网膜病变大会在台北正式举办。会议主要设计视网膜退化病变治疗回顾、基因疗法、药物疗法、人工视网膜移植、干细胞移植等。不同以往，这一届的会议新增了“倡导无障碍”与“病人与照料者心理健康与社会支持”两个模块。华东师范大学特殊教育系副教授刘明和广州大学教师林英分别在这两个模块上做了主题为“RP患者的心理健康与社会支持”“和互联网+在中国大陆带来的生活转变”的分组报告。

就此次参会，我个人认为尤其值得分享的有如下几个方面：

1、医疗进展与病患认识的协调

会议期间，三十多个国家和地区的科学家、医生、患者和家属，以及其他专业人员共七百多人齐聚一堂，围绕RP和RP人相关的各项议题展开交流分享，这样的情形自然地让人生出“视网膜病变者并不孤独”的感受。但怀着对医疗治愈的热切渴盼而来的人们终究要失望了，会议发言者们说了很多“进步”，但这进步终究还没能真正为RP的日常生活造福。

香港视网膜病变协会曾建平先生在谈起他本人及其他一些研究者的讨论和观点时说到，科学家、医生与患者对相关研究成果的期望是不同的。科学家会受一些进展的鼓舞，他们了解解决RP问题的难度，而科学研究的进展必须是循序渐进的，些微的进步都可能意味着巨大的收获。对医生而言，临床上能够应用于克服问题，哪怕是部分克服问题的信息也是有用的。而对于患者，他们要的很难实现，却又很简单，那就是疾病的治疗和视觉能力的恢复。因此，各项科研成果在不同视角的人看来，其意义和价值也就有了极大的差别。而在患者这里，它们永远是不足够的。对于这样的观点，个人深表赞同，也不得不承认自己就是个彻头彻尾的“患者思维”，总对科学进步不满，因为它距离自己的期望还有相当距离。当然，个人在面对RP及其治疗问题时又有自己的观点和做法：既然科研进展目前尚未达到，似乎也很难达到患者期望，不如将其放置一边，不苛求、不强求，科研自有相关研究者去做，而“我”能做和该做的，唯有如何更好地生活下去，即使视力在不断退化中。

在会议期间以及会后交流中，我还有一些不同于以往的认识。纵使很多人关心的第一话题仍是医疗，但似乎大家已有了寻求更多独立性与社会支持的意愿和行动。先前人们更多关心如何医治疾病，得知疾病仍然不治时会很颓丧，然后嘟囔着要得到“照顾”。而会议期间，不少病友问起了定向行动方面的问题，集体参会的行动也在很大程度上改善了大家的认识状况和心理状态，激发起很多人未来良好生活的斗志：参会情况的网络总结交流中，不少人也提及了自己在这方面的收获，“很多病友比我情况严重，却也能够四处出行”，如此种种变化，值得欣喜。

2、“管窥”台湾残疾人工作与无障碍出行情况

“残疾人工作不能只是慈善爱心，这不会长久！”刚下飞机打车直奔会场的我就听到了司机师傅颇有见地的话语。他称赞了台湾（或者说该是台北）当地的支持性就业情况，说起加油站以及其他一些场所为残疾人专设岗位，还有专为残疾人开设工厂，就好似大陆多年前为残疾人开设的福利工厂等情形，颇为赞许。他同时也说起了残疾人制作小饼干售卖的情况，总打出“献爱心”旗号，但小饼干口味却不那么吸引人的做法令人叹息。“同情牌”要想持久继续的难度可想而知，而残疾人真正想要同情和怜悯吗？我惊诧于司机师傅之洞见，可惜目的地已到，中断了我的继续探究。

出行无障碍是我每次外出必然关心的方面。在台北街头走过十字路口时，我的一大感受是，车辆极为遵循交通规则，近处的车辆一定会在斑马线位置礼让行人，人行道两端行人等候区也有需要过马路者发出信号的按钮装置。但人流量大声音嘈杂等因素则让我从未听到过交通提示音信号。

过多的摩托车无疑是造成道路嘈杂的主因之一。在每个十字路口，一个红灯就能让停下的摩托车手排列成队，而一旦红灯转绿，突然间响起的机车轰鸣声响彻路口整片区域，鱼贯而出的车辆相当壮观。带来的自然还有其他任何声音的被压制。而摩托车声响对于提示车辆行进方向的作用之明显也让我失笑，交通信号的声音提示似乎毫无发挥余地。

莺歌陶瓷小镇恶劣的道路环境则让我在为自身安全倍加小心的同时，也为当地有效视力极为有限的视障人将如何在如此情境中独立外出深感忧虑。老旧的城区道路狭窄，两车道通行后，本属行人行走的区域过于狭窄，红色标识线以外其实根本没有人行区域，或者，红色标识线以外的人行区域被机动车辆完全占据，挤兑着行人走在了机动车道上，与行进中的摩托车和轿车争抢道路。

当然，台湾无障碍建设留给我的印象中有更多的可圈可点。首先，在地铁（当地人称为捷运）进站的每一级台阶边缘，灰色梯级映衬下深红色与白色相间的凸起细条纹相当抢眼。梯级宽度适宜，脚踏上去一定踩到边缘凸起的红白相间的提示条纹，脚感柔韧有度，即使全无视力也是明晰可感。

公交车座椅背侧靠外位置处镂空了铸成一个单手可握的手柄，这一点也很值得称道。毕竟，人多拉手不够，乘车人不得不扶助身旁椅背是大都市常常碰到的问题。如何让那时的旅人扶稳粗厚的椅背保障自身安全无疑是车辆建造者需要考虑的细节。大巴车上司机耐心等候上车乘客坐/站稳后才启动车辆，其间还用语言提醒乘客注意安全快速就坐/拉住扶手的做法也大增其温馨度。

在地铁、火车上，每节车厢内会有整整两排或者更多排专为需要帮助者提供的“博爱座椅”。其数量和比例之大令人印象深刻。此外，博爱座椅的座位与靠背的颜色与其他座椅颜色明显不同。有的列车上，博爱座椅所处区域的地面还被涂成与其他区域对比成鲜明的颜色，有的列车上，正处博爱座椅区域的竖直的拉手和横杠上的拉环还被涂成了与其他拉手和拉环对比成鲜明的颜色。标识特征值明显值得推介。虽然我自己在回顾行程时遗憾着忘记看看公交车上车位置是否有无障碍装置，但从车厢内部有专门的残疾人轮椅放置位置和固定装置看，答案应该还是肯定的。

交通行为中人们的守礼有序同样令人印象深刻。走入车厢、不属于“需要帮助者”的乘客会自觉地站到一旁，尽可能将成排设置的博爱座椅空出来给大年龄的乘客和其他有需要者；每每搭乘自动扶梯：行人会自动地排成两行，右侧站立者站定不动，随扶梯上/下行；左侧站立者则在扶梯上/下行同时迈动脚步平稳前行；在部分地铁车站候车区域，除常见的上下车箭头提示以外，还有用白色颜料划出的长条区域，供候车者沿条状区域走向排队候车。很多场合下的人流量巨大，场面却仍井然有序。

国际视障教育学会（ICEVI）参会经历

作者：华东师范大学特殊教育系副教授刘明

2016年8月18日至25日，世界盲人联盟（WBU）第九届代表大会暨国际视障教育学会（ICEVI）联合大会在美国佛罗里达州的首府奥兰多召开（WBU/ICEVI2016）。

本次大会以提高盲人和低视力个体生活质量为目的，围绕视障相关的重要问题，为来自世界各地，有意提高视障者生活质量的倡导者、创新者、消费者和服务提供商提供交流平台，扩大区域内和国际间的网络联系，构建分享信息，了解新的技术和服务模式等的重要通道。

盲联会议与视障教育学会的会议有分有合。盲联会议主要就通用设计、无障碍交通与旅行、视障人尤其是盲人生活中的应急准备、公众意识运动、为盲人和低视力者融入社会影响公共政策等方面来展开。

作为教育界人士，我主要参加了22日-25日的ICEVI会议。会议重点围绕视障者权益，创造（家长/家庭、视障儿童、融合教育情境中相关人员的）教育需要，性别（尤其是女性视障者）问题，（观念与权益）倡导、实现残疾人权利公约（CRPD）的实践，城市与农村能力建设计划（CBR），推动履行马拉喀什条约文化（主要指盲文）教育的权利，辅助技术展开讨论，内容涉及融合教育，无障碍课程、扩展性核心课程和额外课程领域，早期干预和早期儿童照料与教育，视障高等教育，视障及视障相关多重残疾儿童或聋、盲儿童的教育，数字信息无障碍、语音描述及低视力/多重障碍者辅助技术，社交媒体与视障者，就业准备，社会、生活和独立生活技能，运动与休闲娱乐，教育倡导与意识创新，青年领袖与赋能，家长与家庭观点，皮质性视觉障碍互动工作坊等诸多方面。

因为会议内容众多，同一时间内，不同分会场，关注于不同的话题，每个参会者只能选择其中一、二个参加。也因此，个人的体验总是片断性的，而绝不可能囊括会议的整体情况。个人以为，会议组织方对视障者的引导和对其个体独立性的尊重尤其值得称道和借鉴。而在视障者教育过程中，如何让视障个体准备好融入社会人群也是一个值得尤其关注和思考的问题。

1、对视障者的引导与尊重

会议在靠近奥兰多机场的一家大型酒店举办，这家酒店就是一个大型的会议中心，进入大厅，眼前出现的是围绕大厅中央两三根圆柱的沙发软座，其后是两条宽大的通道，左侧通道通向酒店客房，右侧通道则通向会议中心。入口左侧就是问讯处，问讯处远端面对的是酒店服务台，入口右侧则有一个售卖当地公交车票的服务台以及更多供客人休憩的沙发椅。服务台旁边就是客房部的直达电梯。沿另一侧通道一直向前走，先会经过几家餐馆，然后就会看到一侧的几间大型会议室和茶歇室，从其对面的步梯或自动扶梯上行至二楼，经过两次转弯，就会来到若干间小型会议室，大会的分组会议就在这些小型会议室内举行。

酒店客房部让人印象深刻的是每层直达电梯口开门即可看到门外侧墙壁上圆形凸起的楼层标志，标志外圈为黑色，底色为米色，楼层是镂空的数字符号，其下有相应的盲文数字符号。每个房间门口也有类似的房号标志，特别值得称道的是，每个标志均位于相对固定的位置，高度就在通常人们微微抬手即可及之处。进入直达电梯，每到一个楼层就会发出一声“嘀”音，很多视障人借此了解自己到了哪个楼层，由此判断是否到了自己要到的楼层。当然，这一做法受到乘梯人诟病的是，不停地滴滴声太吵，且视障人无从判断开门的是上行电梯还是下行电梯，在很多时候需要从他人处获得信息。而很多时候，只要看到视障者，人们都会主动提示电梯的上下行情况和所到楼层，情况于是也并不是那么糟。

因为是世界盲人联盟和国际视障教育协会的联合大会，视障参会者众多。会议期间，大会特别组织了许多志愿者，在特定时段专门守候在大型会议室，茶歇室门口以及通往小型会议室和酒店客房、电梯等处关键的道路拐角处，在大量人群通行和有人路过该位置时，这些志愿者会出声提醒：“这里是**室”，“前往某某处从这里走”。而我所看到的志愿者全部都是视障者，在出声提示的同时，她们还会用手杖点击地面发出声响，提示所谓“这个方向”具体指的是哪个方向。于是，许多参会的盲人，全盲人，便靠着自己手上的一根手杖以及这样的声音提示，实现了在整个会议中心和客房间的独立、自由穿梭。

2、融入社会的准备

志愿者中有一个极其英俊挺拔小伙子Michael让人尤其印象深刻。撇开他手上拿着的那根手杖，单从远处看他立与行时的形体语言，并无任何痕迹表明他的视力缺陷。而他在出声提示行人所处位置时，总是那么与众不同。他的声音高亢起伏，像是在唱歌剧，很是悦耳，而且，他自己似乎也一直乐在其中。跟他打过招呼赞扬和感谢他的悦耳提示之后，笔者提出合照要求，他欣然应允。整个过程大方得体地自我介绍，与我握手，了解我的情况，然后再极有绅士风度地略微矮身与我同框。细看他递过来的名片，赫然发现这是一位从事辅助技术和政策研究的专业人士。

不少同行的参会者注意到一个特点，与许多当地或者说无法一眼看出来自哪里的视障者相比，亚洲地区的视障者在形象上似乎少了些身姿挺拔及行动的自如和独立。记得所乘车辆刚到达酒店门前，正撞见几位盲人列成一队，后手搭前肩地经过，车内人似乎都抽了口气。这队人明显是亚洲参会者，他们在道路上摸摸索索，且每个人都佝偻着肩背的形象无疑是造成这一声长吸气的原因，车内有人断言，只有在亚洲，视障人才这样。

无疑，今后工作中我们一方面要重视对视障人自身能力的培养，另一方面，也需要打开思路，创造良好的社会环境，让视障人能够在社会生活中展现自身的能力和才干，真正融入到社会生活的方方面面。

注1  世界盲人联盟（WBU）是一家国际公认的组织，代表190个成员国的285万视障人（含盲和低视力），世界盲人联盟汇集了世界范围内的视障人和为视障人士提供服务改善影响视障人生活质量的组织，为视障人代言，就视障者关心的问题向各国政府和国际组织发出呼声。盲联在全球分为六个分区，各分区分别有自己的主席和提供支援服务的管理团队，以满足各地区的需要。

注2  国际视障教育学会（ICEVI）是一家成立于1952年的全球性专业民间组织，其创立旨在为所有视障儿童和青少年提供平等机会，让他们接受恰当教育，从而实现其潜能。该组织与联合国教科文组织，世界银行和世界卫生组织均有密切合作。同时也是联合国儿童基金会非政府组织委员会对残疾儿童的创始成员，为联合国经济和社会理事会提供咨商。学会在全球范围包括七个分区，中国属于东亚分区。

注3  《马拉喀什条约》是国际著作权体系中的历史性条约，其为便利视力障碍者获取出版作品提供了众多的例外与限制，是一个版权领域具有人权性质的国际条约，也是解决世界上3.4亿盲人、视障者和印刷品阅读障碍者面临“书荒”问题的一个善举。全球已有包括中国在内的80个国家签署了该条约。

中国盲人协会盲人家长委员会章程

第一章  总  则

第一条  本会全称：中国盲人协会盲人家长委员会，英文全称：National Committee for Parents of Children with Visual Impairment(简称：NCPCVI) 本会是中国盲人协会领导下的由中国盲人家长自愿组成的非营利性组织。

第二条  本会的宗旨是：弘扬人道主义精神，推进盲人教育事业发展；反映盲人家长意愿，维护盲人基本权利，促进相关政策的产生与实施；加强盲人家长间的交流与沟通，动员社会力量，整合公益资源，为盲人家长提供咨询与服务。

第三条  本会业务主管单位是中国盲人协会。本会接受中国残疾人联合会的监督。

第四条  本会秘书处设在中国盲人协会。

第二章  业务范围

第五条  促进盲童早期干预、早期教育工作的开展，指导盲人家长正确培养和教育盲童。

第六条  密切与盲童学校合作，促进学校盲童教育事业的健康发展。

第七条  为社会各界关心热心盲童公益慈善事业的人提供交流经验的机会，鼓励各界人士以其所拥有的资源和能力服务于盲人教育事业。

第八条  增进盲人家长间的交流与合作，为盲人家长提供一个接受培训及交流、学习的平台。

第九条  加强国际合作与交流，宣传中国盲童教育就业所取得的经验和成就。

第十条  促进有关中国盲童教育、康复的政策发展，维护中国盲童教育、康复的合法权利。

第三章  会  员

第十一条  凡盲人家长及监护人，拥护本会章程均可入会。

第十二条  会员的权利：

（一）  有权参加本会及会员举办的各种活动；

（二）  对本会的工作有建议权和批评权；

（三）  有权获得本会各种信息。

第十三条  会员的义务：

（一）  遵守本会章程及规章制度，执行本会的决定； 

（二）  参加本会举办的有关活动，完成本会委托的工作。

第四章  组织机构

第十四条  本会最高权利机构为全国会员代表大会，每五年举行一次。

第十五条  会员代表大会职权是：

（一）  制定和修改本会章程；

（二）  选举产生委员会；每届任期五年；

（三）  审议委员会的工作报告和财务报告；

（四）  决定其他重大事宜。

第十六条  会员代表大会须有超过30人的会员代表出席方能召开，其决议须经超过半数的到会代表的通过才能生效。

第十七条  委员会为本会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。每一届委员会在任期内至少召开一次中期会议。

第十八条  委员会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免主任、副主任。主任、副主任人选由中国盲人协会提名；

（三）审议委员会年度工作及财务报告，并向中国盲协提交；

（四）筹备召开会员代表大会；

（五）向会员代表大会提出本会章程修正案；

（六）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（七）提出工作任务，制定和实施年度工作计划；

（八）决定会员的吸收或除名；

（九）决定其他事项。

第十九条  委员会会议须有三分之二以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条  委员会秘书长、副秘书长由中国盲人协会委任。

第二十一条  中国盲协盲人家长委员会设立专家委员会，由顾问委员与资源专家组成。顾问委员由有一定社会影响力的教育、康复、医疗专业人士组成，资源专家由热心盲人家长工作的专业人员和社会爱心人士组成。

专家委员会的聘请由本会秘书处提名，委员会通过。

第五章  资产管理

第二十二条  本会经费来源：

（一）  捐赠

（二）  政府资助

（三）  其他合法收入。

第二十三条  本会严格遵守社团财务管理规章制度，向会员代表大会负责，并接受中国盲协和社会第三方审计机构的监督。

第六章  附  则

第二十四条  本章程经2016年7月12日全国会员代表大会审议通过。

第二十五条  本章程的修订，须经委员会表决通过，并报会员代表大会审议。

第二十六条  本章程解释权属中国盲人协会家长委员会。