[ 重要会议 ]

让残疾人得到更多的理解和关爱

6月17日，市政府举行常务会议。会议讨论了《上海市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法（修订法案）》的审查报告。会议指出，对《实施办法》进行修订，既是全面贯彻实施修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》的需要，也是推动本市残疾人事业发展的需要。保障残疾人权益，是城市文明程度的重要体现。在推动残疾人就业方面，政府部门要带头落实国家规定的有关录用比率，以身作则，率先秉范，带动全社会一起关心、帮助残疾人就业，让残疾人得到更多的理解和关爱。

 

上海市残联第六次代表大会在国际会议中心隆重召开

虹口区18名代表出席大会、3位同志出任市残联第六届主席团委员

 

 

 

[ 工作动态 ]

区残联上半年工作实现“双过半”

2013年，是全面贯彻党的“十八大”精神的第一年，也是组织实施“十二五”规划的中期评估年，既是残疾人“两个体系”建设的推进之年，又是各级残联的换届之年。在区委、区政府的领导下，区残联坚持以科学发展观统领残疾人事业的发展，坚持以残疾人为本的助残八策创新举措，较好地完成了上半年的各项任务，基本实现了“双过半”的工作目标。

换届工作，圆满成功。根据《中国残联章程》，区残联于3月27日召开了虹口区残疾人联合第六次代表大会。大会认真总结了过去五年残疾人事业发展取得的进步和基本经验，全面提出了今后五年促进残疾人事业发展的奋斗目标和主要任务，选举产生了新一届大会主席团和五个专门协会的正副主席，推举产生了区残联新一届领导班子。为今后五年虹口区残疾人事业奠定了政治上、思想上、组织上、舆论上和干部上的重要基础，标志着区残联换届工作圆满成功。

实事工程，有序推进。本区2013年政府实事项目已确立的10类24项实事项目中有1项是继续实施第二轮市政府关于“为符合条件的残疾人补贴提供个性化辅助器具”实事项目，下达给区残联的指标为555名。完成了142户残疾人组合适配项目的医学评估工作，辅助器具配发工作已开始上报市残疾人辅具资源中心待批。残疾人助听器验配工作已完成159例，已提交西门子公司进行生产。残疾人助视器验配工作已完成362例，其中134人已配发开始使用助视器，低视力残疾人视觉有了不同程度的改善，方便并提高了他们的生活质量。

扶残助残，营造氛围。今年5月19日，是第二十三个“全国助残日”。5月13日～5月19日又是第十四个上海助残周。区残工委专门下发《通知》，就本区开展主题为“帮扶贫困残疾人”的活动进行了安排。区委宣传部在政府网站和虹口足球场公益广告屏上每天滚动播出本区助残活动的PPT画面；在130个社区公益宣传电子信息屏上滚动拨出“全国助残日”的宣传口号。区残联拨出60多万元发动各级残联干部走访慰问1500户贫困残疾人家庭，为1093名残疾人免费进行健康体检，为100名残疾人放映无障碍电影专场。各街道残联分别举行大型广场宣传活动，近8000人次残疾人参加了各类活动。

残车查验，顺利完成。2013年残疾人机动轮椅车的查验、拍照和信息录入工作在各街道残联的积极支持下，历时一个月，全面完成。区残联专门制定了《关于开展2013年残疾人机动轮椅车查验工作的通知》，向每位残疾车主发送了告知单，在区公安分局非机动车管理所的查验现场提供维修服务等工作举措，大大方便了残疾人车主前来查验。本区930辆残疾人机动轮椅车全部通过了年度查验，查验率、合格率、满意率均达到了98%以上。交通警察们的服务意识和助残行动得到残疾人的好评，残疾人的积极配合和理解也得到交通警察的肯定，整个查验工作没有发生违章违法个案。

体育运动，屡获佳绩。组织阳光心园精神残疾人（康复期）参加上海阳光心园残疾人广播操比赛，与17个区县阳光心园学员们进行会操表演，获团体二等奖；组队参加上海市第八届残疾人运动会钓鱼比赛，获肢残人组的团体第一名；组团代表中国队参加在香港举办的国际特奥保龄球邀请赛，获11金2银3铜的好成绩（并获团体冠军奖杯），为中国残疾人争了光，为上海残疾人添了彩。

救助帮困，关注民生。元旦春节，拨出60万救助帮困资金，组织残工委成员单位的领导和残疾人工作者走访慰问1500户贫困残疾人家庭，把党和政府的温暖送到残疾人心坎上。举办孤身残疾人和助理员同吃年夜饭活动，区委书记孙建平和四套班子领导与残疾人进行团拜活动并向残疾人赠送了新年大礼包，让孤身残疾人亲身感受到阳光下的温暖。助残周期间又拨出60万元用于救助帮困。上半年累计用于救助帮困的资金共计320多万元。有1.2万人次残疾人受益。

就业援助，推进就业。在残疾人就业援助月活动中，联手区人社局为残疾人开展就业帮扶，真情相助的个性化服务。组织走访35户登记失业残疾人家庭，帮助49名残疾人实现就业，为8名应届毕业的残疾人大学生落实了工作岗位。上办年共推荐7名残疾人分散就业，1名集中就业，职业培训86名。为80名残疾人推保对象缴纳社会保障金50.7万元，为8名残疾人办理退休手续。阳光之家和阳光基地规范化建设进一步得到完善。残疾人职业培训五年评估工作，接受了市残疾人劳动服务中心的专项评估，得到了市残联及第三方评估专家的较好评价。

康复工作，注重服务。举办第十四次“全国爱耳日”活动，围绕“健康听力，幸福人生”为主题的广场宣传活动，发放爱耳日宣传折页1.7万份，张贴宣传画450张，展出宣传板报229块，参加各街道社区分会场活动的社区居民累计近万人。及时发放大病、重病残疾人医疗补贴费54.2万元，为1493名重残无业残疾人每人发放补贴600元，共计89.58万元，一定程度上缓解了残疾人的生活压力。组织1093名残疾人参加健康体检，其中部分重残不便出门的残疾人享受到上门体检的特殊照顾。加强“中途之家”脊髓伤友残疾人的康复训练和技能培训，区残联代表出席在广西举办的全国“中途之家”工作交流会，并在会上作主旨发言，此项工作受到中残联领导的肯定。

 

区残联下半年主要工作要点

一、就业工作

加大就业工作力度，积极推荐安置残疾人就业，残疾人登记失业人数增长幅度继续控制在10%以内。走访区内相关企业，积极开发就业岗位，适时召开残疾人就业促进会，着力完成历史上形成的残疾人就业“三方协议”的整改工作，按照与市残联签订《责任书》的要求，力争完成30%整改指标。

二、三阳管理

继续推进阳光之家规范化建设，强化基本服务功能，保持可持续发展，做好迎接市残联委托第三方的管理评估。继续加强阳光基地职业康复援助工作，为就业困难的残疾人提供基本的社会保障。继续开展示范型阳光心园创建活动，争取街道的支持，启动一家上海市示范型阳光心园创建工作。组织好60名阳光之家学员夏令营活动。

三、实事项目

全面完成市、区政府下达的第二轮残疾人补贴提供个性化辅具适配实事项目指标（555名）。要在上半年完成申报、查验和评估工作300多名的基础上继续落实下半年指标，联系供应商加快落实配发工作，让残疾人早日享受到政府实事工程带来的实惠和好处，提高生活质量。

四、康复服务

关注残疾人身体健康，为1000名残疾人车主发放新款雨披。关注残疾人生命质量，为1000名残疾人安排免费健康体检。关注残疾人康复服务，为1000名残疾人提供上门康复服务。加大重度残疾人康复保障力度，适时调整居家养老护理员的津贴标准。进一步深化脊髓损伤者“中途之家”服务内涵，探索居民手工艺品的制作，提高伤者的劳动技能和康复服务。

五、救助帮困

继续做好残疾人救助帮困工作，重点做好夏季送清凉和国庆节帮困工作。适时出台《虹口区进一步做好残疾人综合帮扶工作的实施意见》，在残疾人社会保障和改善生活方面进行制度创新，加大助困、助医、助学等方面的力度，惠及更多的贫困残疾人。进一步加强与街道残联救助帮困工作的政策衔接和个案处置，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

六、文化建设

积极开展上海市残疾人文化建设工作，推动本区残疾人文化艺术健康发展。精心组织“虹口区2013年残疾人文化宣传服务活动月”活动，旨在扩大残疾人群众文化活动的度该、参与率和影响力。选拔优秀残疾人文化艺术作品参加第八届上海市残疾人文化活动周活动。继续组织好各残疾人专门协会的读书活动，加强学习文化型、服务能力型、创新活动型的协会组织建设，进一步提升各类残疾人的综合素质。

七、体育运动

组团参加上海第八届残疾人运动会10个大项的比赛，争取运动成绩和体育道德“双丰收”。在运动会期间，根据市组委会的要求还要做好两项工作。一是安排一天进行本区残疾人体育展示项目，二是承办残疾人飞镖比赛项目。让虹口残疾人体育风采得到充分展示，让虹口办赛水平、服务水平和安全保障得到充分体现。

八、残保金征缴

在组织单位申报、残疾人比例核定和超比例安置残疾人就业奖励等方面做好复核，完成2013年度残疾人就业保障金征缴工作，为发展残疾人事业提供经济支撑。

 

[ 特奥运动 ]

虹口区特奥保龄球运动员赴港参赛载誉归来

5月22日至25日，2013年东亚区特奥保龄球国际邀请赛在中国香港举办。受上海市特奥会的委托，虹口区残联组队代表中国队参加2013年香港特奥保龄球邀请赛，与来自中国香港、中国台北、韩国、中国澳门以及马来西亚特奥队员，齐聚香港，竞逐男女个人赛、男女双人赛、以及团体赛多个组别的奖项，受到香港特奥会组委会官员热情接待。

经过三天的竞技，虹口区的15名特奥运动员队员荣获31块奖牌。其中男子团体2金、男子个人4金、女子个人3金、男双1金、女双1金。代表中国特奥运动员在国际特奥保龄球大赛上充分展示了“你行，我也行”的体育风采，赢得了国际社会很好的赞誉，也完成了市残联交办的任务。

虹口区特奥保龄球运动员首次赴境外参加残疾人体育比赛，得到了区政府的大力支持，得到了市残联有关处室的热情指导，得到了区残联理事会的精心组织，从选派运动员到组织运动员集训，从抽调随团工作人员到安排运动员的生活起居都作了周到的安排，确保运动员赴港参赛的安全。运动员凯旋后，受到区残联领导的热烈欢迎和亲切慰问。

 

[ 友好往来 ]

虹口区欢迎江西鹰潭市残联领导前来友好访问

6月8日，江西省鹰潭市残疾人联合会一行9人在李荣生理事长的带领下到虹口区残联进行友好访问，受到虹口区残联理事长张宝明，副理事长盛铭钧、黄守虎等热烈欢迎。

张宝明理事长向鹰潭市残联同行们介绍了本区残疾人事业发展的现状和前不久召开第六次代表大会确定的今后的五年的发展任务、奋斗目标。双方领导还就残疾人社会保障、劳动就业、康复服务、文化建设、体育运动等共同关心的问题进行了工作交流，共同表示要在党和政府的领导下为加快残疾人社会保障体系和服务体系建设，让改革发展的成果惠及广大残疾人而继续努力奋斗。

鹰潭市残联友好访问团一行还参观了曲阳社区阳光之家，受到街道残联理事长金安国以及阳光学员们的热烈欢迎，李荣生理事长等江西客人们饶有兴趣地观摩了阳光学员们的才艺表演。市残联教就处费建忠副处长陪同客人们参观并与阳光学员的合影留念。

 

[ 信息采集 ]

△5月16日，日本社会福利法人旭川庄TOMONY有限公司代表团一行访问了曲阳阳光之家。市残联劳动服务中心副主任赵伟时等陪同参观，受到曲阳阳光之家负责人和阳光学员们的欢迎。

△6月14日，虹口区40名阳光学员参加了在世博展览馆举办的上海市“阳光之家”艺术体验日主题活动。在志愿者们一对一的指导下完成了一幅幅的绘画作品，享受到绘画的无穷乐趣，发现了潜在的艺术天赋。

△6月4日，区智力残疾人亲友协会组织50名智障人士到松江区开展亲子活动，这是新一届区智亲协组织的首次外出郊游和参观活动，活动达到预期目的。

△6月5日，区残疾人劳动服务所全体工作人员参观了市劳动服务中心举办的全员培训，旨在为今年开展残保金征缴工作做政策和实务准备。

△6月13日，区残疾人劳动服务所为8个街道残疾人就业援助员举行实名制业务培训，为进一步加强残疾人就业工作作了专项培训准备。本区推荐2名残疾人参加钟表维修、1名残疾人参加速录师培训。

△6月24日，区残联组织60名阳光之家学员赴上海市阳光康复中心参加2013年夏令营活动，让智障青少年进一步接受集体生活的锻炼和增强人与人之间的交流。

△6月24日，区残联组织60名“二级盲”残疾人开展为期一周的定向行走培训活动，指导残疾人正确使用导盲棒及行走方法，以便安全地参与社会活动并为下半年参加市级考试作准备。

△日前，嘉兴街道通海居委会的残疾人赵啸山给区残联写信，反映6月20日到街道残联领取盲人使用电话机，由于不慎遗失了钱包和残疾人证。随后返回寻找，3名工作人员递上钱包和残疾人证并要求核对。结果所有物品一样不少，特写信请予以表扬。

△6月22日，虹口区智障人士文化艺术协会第二届会员代表大会胜利召开。大会总结了上次代表大会以来的各项工作，修订了《协会章程》，选举产生了新一届协会领导成员。区残联和区社团局的领导应邀出席大会。